国家税务总局发布的最新数据显示，截至2019年5月，全国税务部门累计公布税收违法黑名单22750件，累计推送联合惩戒30多万户次，惊人的数字有没有让你心头一紧，防范于未然，我们先一起来看看其中的案例。

【案例重现】

01

山东 L生产企业，有不少自研设备和二手设备，但由于缺少发票，该固定资产无法在报表上体现，为了让公司的固定资产数额符合上市标准，用支付手续费的方式从上游企业买了两张发票。

根据重大税收违法案件信息公布办法的公告要求，税务机关将此案审批后录入“黑名单”，通过市发改委推送至金融、海关、铁路等部门实施联合惩戒。企业哀叹影响严重直呼后悔。

【场景提炼】

这是一起企业为达到上市目的通过手续费交易的方式从上游企业获取虚开发票的典型案例，这种做法让企业上了黑名单，造成了一处失信，处处受限的苦果。

【案例分析】

1.没有真实交易，购买发票，定性虚开行为。该企业本可以通过合法手段解决固定资产发票问题，却嫌去税局开发票麻烦而选择了向上游企业买发票。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条的规定，以下三种开票行为是虚开发票行为：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

2.虚开发票，进入黑名单。被查出虚开发票，一般会被认定为重大税收违法失信案件，即我们平常说的“黑名单”，税务机关不仅会向社会公布此类案件信息，也会将信息通报相关部门，共同实施严格监管和联合惩戒。

3.提示。一般纳税人某时间段交易异常、资金流不符等是虚开发票的常见特征，一旦被税务机关盯上，票、货、款的往来是否正常，即“三流一致”，将是虚开发票查实的关键。

02

无独有偶，北京这家公司的法定代表人赵某，也追悔莫及：

【场景提炼】

该起案例中，很明显地看到，企业因为欠税，不单单是被罚款的问题，更多的是联合惩戒这一利器，使企业日常经营活动中的违法成本成倍增加。

【案例分析】

因欠税进入黑名单。本案例中作为纳税人的企业，由于欠税，不仅让企业上了黑名单，而且作为法定代表人赵某出境前未按照规定结清应纳税款、滞纳金或者提供纳税担保，税务机关即依据《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定，通知出入境管理机关阻止其出境。

除此之外，甘肃某建材公司2017年4月，因对其装卸物料未采取密闭或喷淋等方式控制扬尘排放，被当地环保部门处以5.1万元的行政罚款，税务部门也对该公司下达停止享受增值税即征即退优惠政策的处罚决定，最终该企业遭到环保、税务两部门的联合惩戒。

同样的，2010年深圳市某投资有限公司被税局稽查发现存在隐瞒买卖证券收益偷逃企业所得税的行为，2015年该公司被列入黑名单，其法定代表人郑某被限制出境，遭到多部门联合惩戒。可见联合惩戒已然在各地快速开展起来，让越来越多的“小聪明”无处安放。

【提醒】

1.不要因为虚开发票、偷税、欠税、环保失信等进入黑名单，税务总局已与多个部门签署守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录，企业要认真积累信用资产，不仅便于企业开展贷款、招标等业务活动，而且避免因税收领域的失信行为影响商业信用。

2.不要以为一入“黑名单”深似海，国家其实也设定了黑名单修复机制（比如已被公布“黑名单”的欠税纳税人，能按照《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》缴清税款、滞纳金和罚款，经实施检查的税务机关确认，会停止公布并从公告栏中撤出，并将相关情况通知实施联合惩戒和管理的部门）。若能进行补救，要积极配合税务机关，及时缴纳欠款，尽快从黑名单中解除出来。

3.对于诚信纳税企业，国家也给予了办税上的便利，比如纳税信用等级为A级的企业可单次领取3个月的增值税发票用量，3连A纳税人还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。