政策依据
根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）文件：
自2019年4月1日起，《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号）第一条第（四）项第1点、第二条第（一）项第1点停止执行，纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵扣。此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣。
根据《国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第14号）文件：
已抵扣进项税额的不动产，发生非正常损失，或者改变用途，专用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额，并从当期进项税额中扣减：
不得抵扣的进项税额＝已抵扣进项税额×不动产净值率
不动产净值率＝（不动产净值÷不动产原值）×100%
按照规定不得抵扣进项税额的不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额项目的，按照下列公式在改变用途的次月计算可抵扣进项税额。
可抵扣进项税额＝增值税扣税凭证注明或计算的进项税额×不动产净值率
政策梳理
1.抵扣期限
尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可以在2019年4月税款所属期起自行选择任一月份从销项税额中一次性抵扣。
2.购进不动产进项税额与加计抵减、留抵退税政策的联系
按照39号公告规定，纳税人取得不动产尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月税款所属期起从增值税销项税额中抵扣。该部分进项税额，同时适用加计抵减政策的纳税人，若当前形成期末留抵税额的，可用于计算增量留抵税额。
（注：此处包含税收筹划点：企业可选择待抵扣部分的不动产进项税额转入时间在连续6个月的第6个月。）
申报表填报详解
1.申报表变化说明
《增值税纳税申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）
调整第10栏的项目名称、第12栏的计算公式；
《增值税纳税申报表附列资料（五）》（不动产分期抵扣计算表）
2019年5月1日起废止。
2.《增值税纳税申报表附列资料（二）》填写说明
（1）2019年4月1日前购入：
对于4月1日前购入，进项税额分两年抵扣的不动产或者不动产在建工程，截至2019年3月税款所属期，《增值税纳税申报表附列资料（五）》第6栏“期末待抵扣不动产进项税额”的期末余额，可以在新版申报表中结转填入《增值税纳税申报表附列资料（二）》第8b栏“其他”。
纳税人按照规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产、无形资产、不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额的应税项目，可在用途改变的次月将按公式计算出的可以抵扣的进项税额，填入《增值税纳税申报表附列资料（二）》第8b栏“其他”中。
（2）2019年4月1日后购入：
将购入不动产取得的增值税专用发票份数，以及专用发票上注明的金额、税额一次性填入《增值税纳税申报表附列资料（二）》第2栏“其中：本期认证相符且本期申报抵扣”的对应栏次，不再分两次抵扣；
（3）同时，还需将上述内容填入本表第9栏“（三）本期用于购建不动产的扣税凭证”的对应栏次，本栏不参与进项税额的计算，仅为统计税收政策优惠。第9栏=第2栏（本期用于购建不动产的增值税专用发票）+第8b栏(本期用于购建不动产的其他扣税凭证)
（注：第9栏金额中不包含8b栏结转填入的旧版申报表《增值税纳税申报表附列资料（五）》第6栏“期末待抵扣不动产进项税额”期末余额）
案例示范
案例1：
案例来源：北京市税务局
某纳税人，2019年6月购进不动产，取得1份增值税专用发票并已认证相符，金额8000000元，税额720000元。
分析：根据（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）规定，自2019年4月1日起，纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵扣。
填报说明：该纳税人取得的购入不动产的增值税专用发票所列进项税额应填入《增值税纳税申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细，以下称《附列资料（二）》）对应栏次，同时填入本表第9栏“（三）本期用于购建不动产的扣税凭证”。
1.该企业2019年6月（税款所属期）《附列资料（二）》填报如下所示：
2.该企业2019年6月（税款所属期）《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》填报如下所示：
案例2：
案例来源：北京市税务局
某企业为增值税一般纳税人，2019年3月税款所属期，《增值税纳税申报表附列资料(五)》(不动产分期抵扣计算表)第6栏“期末待抵扣不动产进项税额”的期末余额为450000元。2019年5月税款所属期，企业决定将未抵扣的税额进行抵扣。
分析：按照(财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号)政策第五条规定自2019年4月1日起，纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵扣。此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月税款所属期起从销项税额中一次性抵扣，结转填入《增值税纳税申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细，以下称《附列资料(二)》)第8b栏“其他”。
填报说明具体如下
1.该企业2019年5月(税款所属期)《附列资料(二)》填报如下所示：
注：为方便举例说明，在填写案例中只截取了申报表的部分栏次(下同)，填写的数据可能存在不完整的情况。
2.该企业2019年5月(税款所属期)《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》填报如下所示：
